文字實(shí)錄

 

 

   文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 張旭霞

   女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加文化和旅游部第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，這是本年度我們?cè)谶@里舉辦的最后一場新聞發(fā)布會(huì)。我想大家應(yīng)該有共同的感受，即將過去的2020年是全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新中國歷史上很不平凡的一年，同樣是文化和旅游工作極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化政策應(yīng)對(duì)力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展以及旅游業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。各項(xiàng)工作取得積極成效。

   元旦、春節(jié)兩節(jié)將近，根據(jù)北京市新冠肺炎疫情防控工作第192場新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，目前情況是近期國內(nèi)多地出現(xiàn)新冠肺炎疫情本土確診病例或無癥狀感染者，北京市也出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)及局部性疫情，防控形勢依然嚴(yán)峻，我們將會(huì)按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新要求，安全、平穩(wěn)、有序推進(jìn)文化和旅游各項(xiàng)工作。

   今天我們邀請(qǐng)到有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹相關(guān)方面情況。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長鐘建波、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長馬峰、市場管理司一級(jí)巡視員侯振剛。今天發(fā)布會(huì)發(fā)形式與往常有所區(qū)別，各位發(fā)布人將直接回答記者朋友們的提問。請(qǐng)各位記者圍繞本場發(fā)布會(huì)的主題提問。依慣例，請(qǐng)?zhí)釂柷巴▓?bào)所在媒體機(jī)構(gòu)。

 

   記者：您好，我是香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。

   今年疫情對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)沖擊很大，很多文化和旅游企業(yè)面臨經(jīng)營困難，請(qǐng)問文化和旅游部在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)復(fù)蘇方面有哪些工作措施？謝謝！

 

   文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 馬峰

   今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大沖擊。我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，在做好“六穩(wěn)”“六?！薄⑼苿?dòng)復(fù)蘇方面，主要采取了以下五個(gè)方面措施。

   一是積極爭取紓困政策。推動(dòng)各項(xiàng)政策積極把文化和旅游行業(yè)納入支持重點(diǎn)，這些政策涵蓋財(cái)稅、社保、金融、成本等各個(gè)方面。文化和旅游部與工商銀行簽署協(xié)議，新增1000億元紓困復(fù)產(chǎn)貸款授信額度，截至10月末已落實(shí)866億元。

   二是指導(dǎo)地方用足用好政策。召開全國電視電話會(huì)議專題部署幫扶企業(yè)紓困推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。印發(fā)用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知。組織指導(dǎo)各地用好地方政府專項(xiàng)債券推進(jìn)重大文化和旅游項(xiàng)目實(shí)施,目前全國文化和旅游領(lǐng)域累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券規(guī)模610.4億元。及時(shí)將文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)免征政策傳達(dá)到相關(guān)市場主體。

   三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合6家金融機(jī)構(gòu)確定全國文化和旅游投融資項(xiàng)目遴選結(jié)果，共包括320個(gè)項(xiàng)目，總投資6194.1億元。舉辦7期精品項(xiàng)目交流對(duì)接會(huì)，共推介項(xiàng)目523個(gè)，總投資額超過4000億元。

   四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺(tái)《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。推動(dòng)成立中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展委員會(huì)。

   五是加大金融對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。近期與深圳證券交易所、交通銀行、招商銀行等3家金融機(jī)構(gòu)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步拓展文化、旅游與金融合作的深度和廣度。

   下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)統(tǒng)籌做好幫扶企業(yè)紓困和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合“十四五”規(guī)劃研究編制，做好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，謀劃一批重大舉措和工程項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

 

 

   記者：您好，我是人民日?qǐng)?bào)記者。

   12月17日，“太極拳”和“送王船”兩個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國教科文組織申遺成功。能否介紹一下申報(bào)工作的情況？接下來，我們的后續(xù)保護(hù)工作有什么計(jì)劃？

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

   感謝提問。文化和旅游部高度重視“太極拳”和“送王船”的申報(bào)工作，分別組建了由相關(guān)地方政府和單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等組成的申報(bào)工作組，合力推進(jìn)。其中，“太極拳”項(xiàng)目組織了河南、河北、北京、天津等4個(gè)省市的文化和旅游行政部門，7個(gè)太極拳國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的相關(guān)社區(qū)和單位共同參與。針對(duì)“送王船”項(xiàng)目，文化和旅游部與馬來西亞文化部門成立申報(bào)雙邊工作委員會(huì)，我國福建省和馬來西亞馬六甲的相關(guān)社區(qū)成立了協(xié)同保護(hù)工作組，協(xié)同開展聯(lián)合申報(bào)和保護(hù)行動(dòng)。

   我們嚴(yán)格按照名錄列入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致準(zhǔn)備申報(bào)材料。2020年3月底，兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料按期提交聯(lián)合國教科文組織秘書處。隨后，文化和旅游部密切關(guān)注項(xiàng)目接受評(píng)審的有關(guān)信息，也做好了各種應(yīng)對(duì)預(yù)案。在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第15屆常會(huì)上，委員會(huì)一致通過了相關(guān)決議，兩個(gè)項(xiàng)目順利列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至此，我國共有42個(gè)項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（冊(cè)），位居世界第一。

   這兩個(gè)項(xiàng)目的成功申報(bào)，凸顯出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)增進(jìn)人類健康福祉、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的獨(dú)特價(jià)值，對(duì)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升中華文化的國際影響力、促進(jìn)民心相通和文明交流互鑒、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都具有重要意義。下一步，我們將與有關(guān)部門和地方建立保障機(jī)制，形成合力，對(duì)“太極拳”申報(bào)承諾的保護(hù)措施給予充分支持和保障，讓更多人民群眾參與到太極拳的傳承實(shí)踐當(dāng)中，同時(shí)，著重闡發(fā)太極拳所蘊(yùn)含的中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想和價(jià)值觀念，充分發(fā)揮其社會(huì)功能，弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值。我們將加強(qiáng)與馬來西亞文化部門的合作，建立送王船聯(lián)合保護(hù)協(xié)作機(jī)制，將各項(xiàng)保護(hù)措施落實(shí)到位，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這條紐帶，增進(jìn)兩國人民的相互了解和友誼。謝謝！

 

   記者：您好，我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。

 
   我們了解到，“十一”長假期間國內(nèi)游人數(shù)和旅游消費(fèi)同比恢復(fù)到2019年的80%左右?，F(xiàn)在接近年底，目前旅游業(yè)是否已經(jīng)恢復(fù)到去年水平？文化和旅游部采取了哪些措施，推動(dòng)國內(nèi)旅游行業(yè)復(fù)蘇？

 

   文化和旅游部市場管理司一級(jí)巡視員 侯振剛

   國慶、中秋長假期間，在各方的共同努力下，特別是廣大游客的支持下，旅游行業(yè)經(jīng)受住了疫情常態(tài)化防控下的壓力考驗(yàn)，未發(fā)生聚集性疫情，同時(shí)，假日旅游人數(shù)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，恢復(fù)到去年同期的近八成，旅游收入恢復(fù)到同期的近七成，可以說有利提振了旅游行業(yè)的信心。

   由于疫情仍未過去，境外仍然肆虐蔓延，境內(nèi)多處散發(fā)，還有局部聚集，這些都是對(duì)旅游行業(yè)的恢復(fù)有較大影響。目前出入境旅游仍然暫停，旅游行業(yè)本身的流動(dòng)和聚集特點(diǎn)也使我們的恢復(fù)依賴于疫情的進(jìn)一步控制?？梢哉f我們?nèi)匀粵]有恢復(fù)到正常水平，還有不少差距。

   旅游市場主體數(shù)量多、從業(yè)人員也多，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)性強(qiáng)，文化和旅游市場加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生意義重大，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容。文化和旅游部按照黨中央國務(wù)院部署，特別是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的部署要求，重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)就業(yè)、保市場主體”積極開展相關(guān)工作。通過密切關(guān)注文化和旅游市場恢復(fù)經(jīng)營情況，在疫情防控為先的前提下，重點(diǎn)在合理控制人流、實(shí)施差異化精準(zhǔn)幫扶、深化“放管服”改革三方面，有序推進(jìn)旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

   一、適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施。

   疫情發(fā)生后，我們緊急叫停所有旅游活動(dòng)，3月14日、7月14日根據(jù)疫情防控情況，先后恢復(fù)旅行社經(jīng)營省內(nèi)游和跨省游業(yè)務(wù)，多次調(diào)整印發(fā)景區(qū)、旅行社、劇院等場所有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施指南，將旅游景區(qū)游客接待量、劇場等演出場所上座率從30%逐步提高到75%，根據(jù)疫情防控形勢動(dòng)態(tài)調(diào)整行業(yè)管理措施，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。

   二、實(shí)施差異化精準(zhǔn)幫扶措施。

   旅游業(yè)特別是旅游市場主體旅行社的數(shù)量非常大，我們針對(duì)旅游主體，

   一是部署開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，向2.9萬家旅行社暫退保證金70.14億元。

   二是協(xié)調(diào)各級(jí)導(dǎo)游協(xié)會(huì)減免導(dǎo)游注冊(cè)費(fèi)用4255.27萬元，惠及37.2萬名導(dǎo)游。

   三是開展免費(fèi)線上導(dǎo)游培訓(xùn)6487場，參訓(xùn)導(dǎo)游410萬人次。

   此外，我們積極協(xié)調(diào)減免旅行社的責(zé)任保險(xiǎn)，指導(dǎo)地方用足用好中央一攬子抒困政策，配合相關(guān)部門推動(dòng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)用減免、以工代訓(xùn)等惠企政策在文化和旅游領(lǐng)域落地實(shí)施。

   三、深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

   一是制定、公布在線旅游行業(yè)首部部門規(guī)章《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，明確在線旅游經(jīng)營者在內(nèi)容安全、旅游安全、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、旅游者權(quán)益保護(hù)等方面責(zé)任。

   二是積極落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革，“一業(yè)一證”試點(diǎn)等工作部署，不斷深化旅游領(lǐng)域的放管服改革。

   總的來說，目前文化和旅游市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)有序推進(jìn)，市場恢復(fù)發(fā)展趨勢向好，行業(yè)信心進(jìn)一步提振。下一步，我們將圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶、推進(jìn)全面恢復(fù)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”原則，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，最終推動(dòng)旅游市場的恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

 

   記者：您好，我是光明日?qǐng)?bào)記者。

   元旦、春節(jié)臨近，以往都是民眾旅游出行高峰，但近期全國多地出現(xiàn)零星散發(fā)疫情病例，這是否會(huì)影響民眾的出行意愿？文化和旅游部將采取哪些疫情防控措施，保障"兩節(jié)"旅游安全？

 

   文化和旅游部市場管理司一級(jí)巡視員 侯振剛

   元旦、春節(jié)假期即將到來，剛才介紹中講到目前從全國層面疫情情況以及北京市情況，可以說在旅游方面面臨很大壓力。文化和旅游部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院疫情防控的決策部署，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)元旦、春節(jié)期間疫情防控和旅游安全工作。

   一是周密部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，文化和旅游部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季旅游市場監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》，明確繼續(xù)暫不恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)；繼續(xù)執(zhí)行“75%”政策，即：景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%，劇院等演出場所觀眾人數(shù)不超過座位數(shù)的75％，上網(wǎng)服務(wù)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所接納消費(fèi)者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%；指導(dǎo)督促文化和旅游企業(yè)嚴(yán)格按照旅行社、旅游景區(qū)、上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、劇院等演出場所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復(fù)開放工作；指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)分類完善應(yīng)急預(yù)案，按照“能約盡約”原則，推進(jìn)旅游景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)限量、預(yù)約、錯(cuò)峰入園游覽；指導(dǎo)旅行社和在線旅游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求；指導(dǎo)星級(jí)飯店嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫要求，開展定時(shí)消殺。

   二是壓實(shí)責(zé)任，消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一手抓疫情防控，同時(shí)安全生產(chǎn)也不能放松。

   文化和旅游部要求在安全生產(chǎn)上各地壓實(shí)屬地、行業(yè)和經(jīng)營主體責(zé)任。

   強(qiáng)化旅行社安全管理，要求旅行社和在線旅游企業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)導(dǎo)游安全教育，選擇合格供應(yīng)商和正規(guī)交通運(yùn)輸企業(yè)。

   強(qiáng)化A級(jí)旅游景區(qū)安全管理，制定和實(shí)施游客流量管控方案，完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)索道、纜車等設(shè)備及消防設(shè)施的安全檢查，達(dá)不到安全要求的堅(jiān)決停止運(yùn)營和使用。

   強(qiáng)化星級(jí)飯店安全管理，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)消防設(shè)施、特種設(shè)備、安全通道等重點(diǎn)部位的安全檢查和隱患排查，嚴(yán)格把控食品來源，強(qiáng)化食品安全工作。

   強(qiáng)化文化和旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格履行活動(dòng)報(bào)批程序。

   強(qiáng)化與宣傳、公安、應(yīng)急、交通、衛(wèi)健等部門的協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

   三是加強(qiáng)檢查，狠抓各項(xiàng)措施落地。為督促各地把各項(xiàng)措施落到位，真正把“兩節(jié)”疫情防控和旅游安全工作做好，文化和旅游部在12月21日—24日，派出四個(gè)工作組，赴各地方開展實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查各地在疫情防控和旅游安全工作方面是否還存在薄弱環(huán)節(jié)；文化和旅游經(jīng)營主體是否按照疫情防控指南要求落實(shí)各項(xiàng)措施；在旅游安全方面是否落實(shí)好屬地、行業(yè)和經(jīng)營主體責(zé)任；是否對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患立即整改。各地也按照部里要求根據(jù)實(shí)際開展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅游安全的各項(xiàng)舉措落地見效，堅(jiān)決防止疫情通過文化和旅游途徑傳播，堅(jiān)決防范重特大安全事件發(fā)生。

   當(dāng)前境外疫情加速蔓延，國內(nèi)出現(xiàn)多點(diǎn)、零星、散發(fā)病例，還有局部聚集疫情，在這里提醒廣大游客，元旦、春節(jié)期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。出游前，請(qǐng)通過權(quán)威渠道了解并遵守出發(fā)地、目的地最新疫情防控政策。旅游期間要注意個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大游客度過歡樂、健康、祥和的元旦、春節(jié)假日。謝謝！

 

   記者：您好，我是中央廣播電視總臺(tái)記者。

   我們都知道，近年來，非遺這個(gè)概念可謂是越來越深入人心，不僅因?yàn)榉沁z是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，還因?yàn)榉沁z蘊(yùn)含的資源以及與非遺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。請(qǐng)問在今年受疫情影響的特殊背景下，文化和旅游部在推動(dòng)非遺產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作，效果如何？謝謝！

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

 

   感謝提問！非遺司認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非遺保護(hù)的重要指示精神，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，主要做了以下兩個(gè)方面的工作。

   一是全面推動(dòng)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)工藝類非遺與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，具有帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)脫貧增收的資源優(yōu)勢。我們與國務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)的通知》，以非遺扶貧就業(yè)工坊為抓手，指導(dǎo)各地以市場潛力大、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目為依托，以培訓(xùn)為重要抓手，幫助建檔立卡貧困人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝和相關(guān)技能，推動(dòng)非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，解決無法外出務(wù)工人員就近就業(yè)、居家就業(yè)的問題。目前，各地的國家級(jí)貧困縣共設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊近1000家，為當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)工作貢獻(xiàn)了力量，如：湖南省花垣縣十八洞村的非遺扶貧就業(yè)工坊“七秀坊”，今年7月份開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，到9月份僅2個(gè)月時(shí)間，網(wǎng)店銷售額達(dá)到1380萬元。目前，該工坊已累計(jì)培訓(xùn)繡娘800余名，帶動(dòng)500人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶132人。

   二是組織開展非遺產(chǎn)品銷售活動(dòng)。今年6月，文化和旅游部會(huì)同商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦共同支持多家電商平臺(tái)聯(lián)合舉辦“非遺購物節(jié)”，在幫助非遺傳承人實(shí)現(xiàn)其手藝價(jià)值，讓人民群眾在非遺購物體驗(yàn)中共同參與非遺保護(hù)、共享非遺保護(hù)成果的同時(shí)，推動(dòng)非遺相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)?！胺沁z購物節(jié)”當(dāng)天，平臺(tái)非遺產(chǎn)品下單數(shù)超過300萬筆，銷售非遺產(chǎn)品超過800萬件，成交金額近4億元。同時(shí)，我們還在中國非遺博覽會(huì)、中國義烏文化和旅游交易博覽會(huì)等重要展會(huì)上設(shè)立非遺扶貧展示展銷專區(qū)，支持各地利用傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)慶等在景區(qū)、歷史文化街區(qū)開展非遺產(chǎn)品銷售活動(dòng)。比如，河北省在非遺購物節(jié)期間，參與非遺項(xiàng)目達(dá)429個(gè)，涉及非遺產(chǎn)品4810種，累計(jì)銷售額4460余萬元。其中，17家非遺扶貧就業(yè)工坊共提供產(chǎn)品260種，銷售額達(dá)90余萬元。謝謝！

 

   記者：您好，我是封面新聞?dòng)浾摺?

   文化和旅游部上個(gè)月發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，業(yè)界非常關(guān)注。請(qǐng)介紹一下《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺(tái)的背景，下一步有什么具體工作安排？

 

   文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長 馬峰

   感謝關(guān)注！習(xí)近平總書記指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產(chǎn)業(yè)，大有前途；強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。

   當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐不斷加快，有力促進(jìn)了我國文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還面臨數(shù)字化水平不高、供給結(jié)構(gòu)質(zhì)量有待優(yōu)化、新型業(yè)態(tài)培育不夠、線上消費(fèi)仍需培養(yǎng)鞏固、數(shù)字化治理水平不足等新問題。在此背景下，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品供給，培育新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的消費(fèi)場景，激發(fā)文化消費(fèi)潛力，提高我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競爭力，提升中華文化影響力和國家文化軟實(shí)力。

  《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、培育新型業(yè)態(tài)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等角度，對(duì)推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，概括起來有“七個(gè)突出”：一是突出對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)；二是突出方向和內(nèi)容在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位；三是突出依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是突出培育壯大疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式；五是突出用數(shù)字化手段促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展；六是突出將數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融入國家和社會(huì)發(fā)展大局；七是突出引領(lǐng)青年文化消費(fèi)。

   下一步，圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。

   一是優(yōu)化產(chǎn)品供給。始終把提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)，深度應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技創(chuàng)新成果，努力提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的數(shù)字文化產(chǎn)品。

   二是培育新型業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)線上線下融合，培育壯大云演藝、云展覽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，提升我國文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

   三是促進(jìn)文化和旅游融合。加強(qiáng)數(shù)字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對(duì)接合作，促進(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容向旅游領(lǐng)域延伸，強(qiáng)化文化對(duì)旅游的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意提升和價(jià)值挖掘作用。

   四是進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，豐富網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)表演、知識(shí)服務(wù)等數(shù)字消費(fèi)，發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等新興消費(fèi)，創(chuàng)新文化消費(fèi)場景，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式。

   五是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，用好新型基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新，在嚴(yán)守安全底線的前提下為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足發(fā)展空間。

 

   記者：您好，我是中國旅游報(bào)記者。

   十九屆五中全會(huì)指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。旅游業(yè)是典型的服務(wù)業(yè)，那么，文化和旅游部在促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升方面有怎樣的考慮？

 

   文化和旅游部市場管理司一級(jí)巡視員 侯振剛

   感謝提問！旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，更是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。文化和旅游部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，高度重視旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，以完善制度為核心，以考核評(píng)估為手段，以宣傳教育為保障，綜合發(fā)力，不斷推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作。

   一是完善政策制度。去年初，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》，圍繞解決影響廣大游客旅游體驗(yàn)的重點(diǎn)問題和主要矛盾，提出了多項(xiàng)任務(wù)，包括提升旅游區(qū)點(diǎn)、旅行社的服務(wù)水平，規(guī)范和優(yōu)化旅游住宿、在線旅游經(jīng)營服務(wù)，提高導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)能力，建立完善旅游信用體系，增強(qiáng)旅游市場秩序治理能力等7項(xiàng)任務(wù)，并從政府、市場主體、行業(yè)組織和個(gè)人4個(gè)層面進(jìn)行細(xì)化分解，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作框架。

   二是開展評(píng)估考核。一是實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升政策落實(shí)情況第三方評(píng)估。通過評(píng)估，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量提供決策依據(jù)。二是開展省級(jí)政府質(zhì)量（旅游領(lǐng)域）考核。將各地旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升情況納入考核內(nèi)容，形成有力督促，推動(dòng)各地重視旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作。

   三是加強(qiáng)宣傳教育。一是每年開展全國旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作專項(xiàng)培訓(xùn)，提高行政部門和旅游從業(yè)人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，增強(qiáng)游客的質(zhì)量意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。

  《指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作取得了明顯成效。

   一是旅游服務(wù)質(zhì)量工作形成廣泛共識(shí)。各地相關(guān)的政策制度進(jìn)一步完善，齊抓共管工作格局基本形成，我們統(tǒng)計(jì)，全國31個(gè)省（區(qū)、市）均制定出臺(tái)了本地旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，其中，20個(gè)?。▍^(qū)、市）納入地方各級(jí)政府質(zhì)量提升工作總體部署，13個(gè)?。▍^(qū)、市）納入省委省政府印發(fā)的質(zhì)量提升行動(dòng)文件，5個(gè)?。▍^(qū)、市）納入省級(jí)黨委或政府印發(fā)的旅游業(yè)專項(xiàng)文件。

   二是《指導(dǎo)意見》各項(xiàng)任務(wù)舉措得到認(rèn)真落實(shí)。第三方評(píng)估結(jié)果顯示，旅游區(qū)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)；旅游住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效；旅行社動(dòng)態(tài)管理機(jī)制基本形成；在線旅游行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展；導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)職業(yè)素養(yǎng)顯著提升；市場秩序治理力度持續(xù)加大；旅游信用體系建設(shè)取得新突破，“黑名單+備忘錄”信用監(jiān)管框架基本形成。

   總的來看，旅游行業(yè)的質(zhì)量提升意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，游客滿意度持續(xù)提升。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以制度化建設(shè)為牽引，建立健全以宏觀政策為引導(dǎo)、以考核和評(píng)估為手段、以評(píng)價(jià)和信用為支撐、以培訓(xùn)和宣傳為保障的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升政策體系。加大政策監(jiān)督實(shí)施力度，強(qiáng)化旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，增強(qiáng)各地開展質(zhì)量工作的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)市場主體提升質(zhì)量的積極性，推動(dòng)形成政府、市場主體、行業(yè)組織和游客共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量共治格局，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝！

 

   記者：您好，我是中國文化報(bào)記者。

   再過一個(gè)多月就是傳統(tǒng)佳節(jié)，春節(jié)、元宵節(jié)都是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，請(qǐng)問這個(gè)春節(jié)是否還會(huì)像往年一樣舉辦大量民俗活動(dòng)？這些活動(dòng)是否會(huì)受到目前零星散發(fā)疫情的影響？

 

   文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長 鐘建波

   感謝提問！春節(jié)、元宵節(jié)是中國人民的重要傳統(tǒng)節(jié)日，2006年，春節(jié)、元宵節(jié)被列入第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國與春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)的國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目就有200多項(xiàng)。每年春節(jié)、元宵節(jié)，也是全國各社區(qū)、鄉(xiāng)村開展非遺展示展演和民俗活動(dòng)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每年，根據(jù)中央宣傳部的部署安排，我們都會(huì)組織開展“非遺過大年 文化進(jìn)萬家”活動(dòng)。今年，在常態(tài)化疫情防控背景下，我們適應(yīng)疫情防控形勢，策劃組織“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，主要是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展，通過短視頻、直播的形式記錄和展示各地豐富的年俗活動(dòng)，并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，支持、歡迎網(wǎng)友參與互動(dòng)交流。

   各地與“年文化”相關(guān)的非遺代表性項(xiàng)目有很多，比如我們小時(shí)候看到的龍舞、獅舞、燈會(huì)、年畫、剪紙、抬閣、廟會(huì)等。11月，非遺司印發(fā)了《關(guān)于組織開展“非遺過大年 文化進(jìn)萬家”活動(dòng)的函》，請(qǐng)各地推薦與“年文化”相關(guān)的重點(diǎn)民俗活動(dòng)或年俗非遺項(xiàng)目，當(dāng)然這些活動(dòng)都是在服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽匕才藕透黜?xiàng)規(guī)定的前提下可以舉辦的民俗活動(dòng)，我們組織市縣非遺保護(hù)中心與項(xiàng)目保護(hù)單位合作，以系列短視頻的方式，對(duì)民俗活動(dòng)從籌備到進(jìn)行的全過程，以及對(duì)項(xiàng)目相關(guān)年俗場景等進(jìn)行拍攝記錄，并通過市縣非遺保護(hù)中心官方非遺賬號(hào)上傳至合作視頻平臺(tái)進(jìn)行集中展播。參與此次活動(dòng)的合作平臺(tái)有抖音、快手、微博等，平臺(tái)對(duì)活動(dòng)積極支持，將設(shè)立“視頻直播家鄉(xiāng)年”非遺展播專區(qū)，同時(shí)將根據(jù)平臺(tái)用戶群體特點(diǎn)，推出與“年文化”相關(guān)的話題活動(dòng)和征集活動(dòng)，吸引民眾廣泛參與，上傳、討論、點(diǎn)評(píng)與“家鄉(xiāng)年”有關(guān)的話題?；顒?dòng)結(jié)束后，我們將精選一批觀眾喜愛、點(diǎn)擊量較高的優(yōu)質(zhì)非遺短視頻進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。目前，我們已經(jīng)收集匯總整理各地推薦的重點(diǎn)民俗活動(dòng)和年俗非遺項(xiàng)目共309項(xiàng)。近期我們組織舉辦了“視頻直播家鄉(xiāng)年”指導(dǎo)講解活動(dòng)，對(duì)各地如何參與和做好相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了必要的指導(dǎo)。

   2020年是特殊和不平凡的一年，在2021年春節(jié)、元宵節(jié)期間策劃開展“非遺過大年 文化進(jìn)萬家——視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，對(duì)于展示植根中國大地上豐富獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓不能夠回家過年的人民群眾在網(wǎng)上感受家的味道、年的味道，滿足人民群眾“網(wǎng)絡(luò)過大年”的需求，彰顯非遺慰藉心靈作用，對(duì)于營造歡樂、祥和、喜慶熱鬧的中國年氛圍，驅(qū)散疫情陰霾，展示中國人民抗擊疫情的中國形象、中國精神、中國力量，將具有重要意義。

   目前，各地又有一些零星散發(fā)的疫情。我們策劃在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，本身就是適應(yīng)當(dāng)前疫情防控形勢的重要舉措。在“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)組織過程中，我們將始終高度重視安全工作，密切關(guān)注疫情防控形勢。疫情防控中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)一律不納入“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)范圍。疫情防控低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)組織舉辦的民俗活動(dòng)，我們要求要始終嚴(yán)格遵照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定，控制活動(dòng)規(guī)模和人流量，做好活動(dòng)場所的消殺、人員測溫，佩戴口罩等措施。同時(shí)要求地方加強(qiáng)活動(dòng)人身安全、交通安全、消防安全等各項(xiàng)保障措施。

   借此機(jī)會(huì)，我們誠摯邀請(qǐng)各位記者朋友關(guān)注、參與“視頻直播家鄉(xiāng)年”活動(dòng)，從各自角度對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，提高春節(jié)、元宵節(jié)非遺的可見度和影響力，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。感謝各位記者朋友們對(duì)非遺傳播工作一如既往的支持。謝謝大家！

   文化和旅游部辦公廳副主任、主持人 張旭霞

   時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位媒體朋友。再過幾天，我們將迎來新的一年，回顧2020年，在這里誠摯的向大家說一句辛苦了，有你們相伴，十分欣慰，十分感謝。展望2021年，也衷心的希望各位媒體朋友們能一如既往的繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注、支持文化和旅游工作。一路同行，守望相助，更多更好地宣傳文化和旅游工作。

   日歷將翻開新的一頁，送上新年的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！