尊敬的夏耕副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 
　　根據(jù)會(huì)議安排，我代表省旅游局作個(gè)發(fā)言，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
　　一、旅游業(yè)具有“雙重”產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)定位反映了一個(gè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置，是規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持的重要依據(jù)，反映著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和發(fā)展趨勢(shì)。旅游業(yè)是目前國(guó)家確定的唯一具有戰(zhàn)略性和支柱“雙重”產(chǎn)業(yè)定位的重要產(chǎn)業(yè)。2009年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)41號(hào)文件，首次提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。2010年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，也只是提出“現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！逼?chē)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、有色金屬產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、船舶制造業(yè)、石油化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等，被確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的“雙重”產(chǎn)業(yè)定位，凸現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要位置，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，同時(shí)也賦予了旅游業(yè)加快發(fā)展的重大責(zé)任。
　　二、旅游要素共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。旅游業(yè)是由行、游、住、食、購(gòu)、娛旅游“六要素”共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈?！傲亍毕嗷ヒ蕾?、相互作用、共同發(fā)展，是一個(gè)大家庭。一方面，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了各要素的發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。另一方面，各要素在推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中具有不同的功能：旅游業(yè)主要依靠景區(qū)吸引人，依靠旅行社組織客源。旅游景區(qū)、旅行社自身效益不高，但綜合帶動(dòng)能力很強(qiáng)，旅游業(yè)的綜合效益主要依靠交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等。2011年，全省國(guó)內(nèi)游客旅游花費(fèi)構(gòu)成中，景區(qū)最低，僅占9.73%。占比最高的是購(gòu)物，達(dá)到21.27%。其他依次為：餐飲19.58%，交通18.36%，住宿18.23%。
　　三、旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)需要商業(yè)模式創(chuàng)新。旅游業(yè)是典型的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)講，誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，誰(shuí)就擁有了更大的發(fā)展空間，擁有了更強(qiáng)的贏利能力，這主要取決于旅游企業(yè)的商業(yè)模式。商業(yè)模式說(shuō)到底是賺錢(qián)的模式。旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，為旅游企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新帶來(lái)了廣闊空間。旅游交通、旅游飯店、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)等要素企業(yè)要主動(dòng)與旅行社和景區(qū)聯(lián)合，用足用好旅游景區(qū)、旅行社帶來(lái)的人氣；景區(qū)、旅行社等也可以經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車(chē)輛、餐飲、購(gòu)物、酒店等，把龐大的客源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成消費(fèi)優(yōu)勢(shì)。在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面，飯店最有優(yōu)勢(shì)。目前，幾乎所有的高等級(jí)飯店都有客運(yùn)、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿等五個(gè)要素，但不能將其看成是住宿的配套，而是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要素，如今許多飯店的收入已超過(guò)住宿。“民以食為天”，這是中國(guó)的國(guó)情。
　　四、轉(zhuǎn)變職能提供良好服務(wù)。旅游企業(yè)特別是重點(diǎn)旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要支撐，旅游部門(mén)一個(gè)重要職能就是要為旅游企業(yè)提供服務(wù)，支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合這次會(huì)議，下一步省市各級(jí)旅游部門(mén)將著力在以下方面為旅游企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)。
　　一是完善旅游統(tǒng)計(jì)體系。這些年來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進(jìn)一批“三個(gè)一批”旅游大企業(yè)培育工程，使旅游企業(yè)得到了迅速發(fā)展，尤其是旅游企業(yè)集團(tuán)發(fā)展很快。像銀座旅游集團(tuán)、南山集團(tuán)、交運(yùn)旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、張?jiān)Ｆ咸丫坡糜渭瘓F(tuán)等都是近幾年興起的。但是，山東至今還沒(méi)有一個(gè)旅游大企業(yè)進(jìn)入全國(guó)前列。這既有旅游企業(yè)規(guī)模實(shí)力不夠大的問(wèn)題，也有統(tǒng)計(jì)上的問(wèn)題，我們至今還沒(méi)有建立起對(duì)旅游大企業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，這也是導(dǎo)致旅游部門(mén)服務(wù)不到位的主要原因之一。下一步，將建立旅游企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好各類(lèi)旅游大企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，以此為基礎(chǔ)，做好相關(guān)服務(wù)工作。
　　二是提供信息引導(dǎo)和政策服務(wù)。利用山東旅游政務(wù)網(wǎng)、山東旅游資訊網(wǎng)等平臺(tái)，面向旅游企業(yè)及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策。積極協(xié)調(diào)國(guó)土、稅務(wù)、金融等部門(mén)做好國(guó)家、省支持旅游企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)具體政策的落地工作。及時(shí)向重點(diǎn)旅游企業(yè)推薦國(guó)內(nèi)外新的商業(yè)模式，幫助重點(diǎn)旅游企業(yè)引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，支持重點(diǎn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從明年開(kāi)始，省旅游局把旅游各要素納入“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)”體系，在央視、山東衛(wèi)視等“好客山東”旅游宣傳平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳力度。會(huì)后，省旅游局將下發(fā)文件，對(duì)該項(xiàng)工作作出具體安排。
　　三是幫助旅游企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。主要是采取信用卡或網(wǎng)絡(luò)等形式和渠道，支持旅游企業(yè)為金融VIP客戶、手機(jī)通信VIP客戶，以及航空公司的VIP客戶提供食、住、行、游、購(gòu)、娛等優(yōu)惠旅游服務(wù)。近期，將以凈雅、倪氏、藍(lán)海為主體，打造旅游魯菜的品牌店、旗艦店；以魯商和南山為基礎(chǔ)，打造涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游綜合體企業(yè)。
　　總之，省旅游局要率先認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，按照夏省長(zhǎng)的講話要求，為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更優(yōu)的服務(wù)，共同推動(dòng)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
　　謝謝大家！